循环经济发展强力推进

　　所谓循环经济,就是在经济发展中,按照资源投入减量化、生产过程清洁化和废物排放资源化原则,以清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的过程,最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。

　　潍坊市循环经济发展特色鲜明,亮点频出。2007年潍坊市被确定为山东省重点培育的10个循环经济型城市之一,2011年被确定为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一。昌邑市实现城乡垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理,走在全国前列;滨海区探索出了“一水六用、动脉扩张、静脉串联、动态循环”的特色循环经济新模式,被确定为省循环经济示范区;海化集团被确定为省循环经济试点企业,潍柴动力被确定为全国首批发动机再制造试点企业。国家、省先后在我市多次召开建筑垃圾综合利用现场会,推广我市经验。

　　随着人们生活水平的提升,废旧物资产生量越来越大。这些废旧物资不是一无是处,而是有着再利用价值。据有关部门统计,我国每年可回收利用而没有有效利用的再生资源价值高达300至350亿元。

　　从国际环境看,绿色发展成为国际潮流。发达国家纷纷加快发展绿色产业,将其作为推进经济增长和转型的重要途径。从国内环境看,党中央下决心改变落后的发展模式,工业经济发展做好“加减乘除”。国家出台了《循环经济促进法》,以法律形式推进循环经济发展。日前,国务院发布的《2015年循环经济推进计划》明确指出,抓好重点行业循环经济发展,确保完成循环经济发展目标任务,让资源循环利用“叫好又叫座”。

　　循环发展、绿色发展、低碳发展已经成为实现可持续发展的必由之路,一味追求发展速度的时代已成为过去。循环经济虽然贯穿于经济社会发展的各个领域,但是工业是循环经济发展的主战场。记者从市经信委获悉,我市正通过两化融合、淘汰落后产能、培育循环经济等途径,对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式进行变革,促进再生资源产业健康发展。

　　伴随“转方式调结构”步伐加快,我市重点产业发展迅速,形成了机械、化工、纺织、食品、造纸、电子信息六大支柱产业。这些行业运行中,都会产生下脚料、肥料及废弃物,传统的处理方式是要么低价卖出,要么花钱处理,影响环境,加大企业成本。

　　在此情况下,企业如何实现“内部挖潜,外部突破”?我市转变思路,对传统产业认真分析,建立八大产业推进机构,成立产业推进工作领导小组,由市政府分管领导任组长,各有关县市区、市发改委、市经信委、市科技局等部门为成员,领导小组办公室设在市经信委,负责组织协调、推进实施等日常工作。对循环经济发展,采取“集中办公,分题调研”,明确任务目标,制定出“细致、可行、快速、见效”的措施。

　　为加快国家循环经济示范城市建设,潍坊市印发了《创建国家循环经济示范城市实施方案》,引导企业对垃圾和下脚料进行深度加工,拉长产业链条,减少和转化污染物排放,打造潍坊发展升级版。市循环经济发展领导小组办公室建立督查制度,每季度组织开展一次方案实施情况督查,及时督导解决实施过程中出现的困难和问题,加快循环经济发展。许多企业积极落实,收到明显成效。潍坊特钢先后投资12亿元,实施八大节能技改项目,年节约17.6万吨标准煤。其中,通过深挖煤气、余热、余压利用潜力,建成干熄焦改造项目,回收生产蒸汽;建设余热发电项目,每年发电超过7亿千瓦时;利用余热对厂区及周边小区冬季供暖,面积达50万平方米;形成工业废水、固体废弃物循环利用体系,实现了“负能炼钢”和固液零排放。

　　废弃资源再利用大步向前

　　在循环经济发展中,企业唱起主角。众多企业根据各自特点,以不同的模式发展循环经济,全面推行清洁生产,从源头减少废物产生,提高能源、资源利用率,实现由末端治理向污染预防和生产全过程的控制变化。有的企业通过固体废物综合利用,让“垃圾山”变身“城市矿山”。以海化集团、英轩实业及水泥、建材企业为依托,对碱渣、电石渣、柠檬酸石膏、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、冶炼废渣等大宗工业固体废物综合利用;滨海新型建材、金宝新型建材等企业,开发建筑废弃物资源化利用,产品档次提升,应用领域不断扩大。

　　在金宝新型建材公司,记者看到运送建筑垃圾的货车进进出出,垃圾倾倒在传送带上,经过破碎、分拣、筛选,五种建筑材料流入各自仓库。垃圾变成新材料,再沿着空中管道,进入生产线,经过搅拌、挤压、切块,各种形状的地砖、墙砖、坝堤砖等,陆续下线。

　　“公司有三条生产线,核心设备从国外引进。产品质量可靠,比一般地面砖厚度大,且平整、吸水力强,可替代混凝土制品。我们还按用户需求,增加添加剂,生产不同颜色砖块,应用于楼宇、道路工程。下一步要扩大规模,拓展更大市场。”金宝新型建材公司负责人介绍说。

　　潍坊市城建大规模开发是从2005年开始的,当时拆迁旧楼房较多,大量垃圾外运。不少运输车辆在城郊偷卸,导致城郊村垃圾成山。金宝集团、三建集团等企业瞅准这个机会,投资建起城建垃圾利用项目,经济效益和社会效益很好,成为全市循环经济、环保经济、生态经济发展的新亮点。

　　“变废为宝”已经成为企业的共同追求。企业实施科技创新、完善产业链条,由传统的“资源—产品—废物”向“资源—产品—再生资源”循环经济模式的转变。不同企业及企业内部不同的生产部门连结起来,使上游企业的产品或废弃物成为下游企业的原材料,形成企业间的工业代谢和共生关系。

　　在高密永平再生资源公司,加工场面让记者耳目一新:从各地收来废旧金属,经过工匠之手,焊接打磨成民间物件、变形金刚等,有的组团展示着神酒出窖、县衙判案、守护城堡等主题故事,人物表情丰富,动作夸张。废品注入思想,加入故事元素,演绎出“钢铁是怎样炼成”的故事。

　　“这个组合是县衙判案,用的是废旧油桶加上自行车部件,原材料收购成本在1000元,现在的订户给30000多元。公司靠买、卖废品发展起来的,以前只挣差价,如今,可以说是卖文化产品了,附加值增了好多倍。钢雕文化公园,展品都是自己做的,游客十分欢迎。”公司负责人介绍着发展过程。

　　旧的资源并非不可再用。由于当时的工艺、材质、用途有局限性,有的品质没被用尽,有的品质只用三分之一,有些部件的某些功能要比现在的新品指标还要高。为了挖掘这些潜能,潍柴动力成立再制造公司,去年产值达40亿元,成为国内行业规模最大、列入国家再制造产品“以旧换再”推广试点企业。福田雷沃等也开展了旧物利用,也在争取列入国家再制造试点。

　　“这些机体接近报废状态,但经过拆解、清洗、检测、机加工、装配、测试等再制造生产环节,便焕然一新,成为全新的零部件产品。”潍柴动力再制造公司技术员介绍说,“这些新产品出厂前要经过整机性能测试、三坐标检验等多个环节检测,使用上与原始新产品并无二致,性能100%恢复,价格低了很多。”

　　据统计,我市围绕再生资源做文章的企业达20多家。其中,以卧龙硬质合金公司为重点,从废旧刀具、电线电缆等产品中回收重金属及稀有金属,实现废金属资源再利用;以佛士特等企业为依托,对废旧电器电子产品拆解、破碎、分选,实现废旧电器电子产品资源化利用;以鸢飞机动车公司为依托,对报废汽车车身机械自动化粉碎分选,实现报废汽车资源化利用;以高密信元橡胶、寿光神润发等企业为依托,开发高附加值再生橡胶进行轮胎翻新,完善了“回收→分拣→深加工”产业链,把“废品”变成“资源”。

　　循环经济拉长产业链条

　　垃圾每时每刻每地都在产生。生活垃圾与人们关系密切,产量居高不下。据统计,潍坊市日产生活垃圾达到6000吨左右,大量生活垃圾如果得不到及时、有效处理,不仅对环境及周边的水体、大气、土壤等造成污染,并且造成垃圾中大量有效资源的浪费。

　　潍坊市生活垃圾处理方式主要是填埋,这种作业方式需要一定空间,建设处理场投资较大、处理费用也高,而且垃圾中的有用资源没得到充分利用。为破解这些问题,昌邑金丝达新能源公司走出创新之路。

　　在金丝达厂区,如果不是看到大型垃圾运输车接踵而至,人们不会想到这是个大型垃圾处理工厂。垃圾运送车厢通过入门口清洗后,径直开到垃圾堆放处。高大、密闭厂房内,垃圾在庞大设备内,经过水洗过滤,进行分选,石料、方便袋子等加工成井盖,木料、纸箱、金属等加工成木塑材料,广泛应用于户外道路和景观建设;污水经发酵,产生沼气,渣泥作颗粒肥,沼液可以浇灌树木,实现循环使用。

　　“昌邑城乡环卫一体化是全国典范,金丝达垃圾集中处理助推这项工作。让垃圾变成资源,在国内系首创。该做法可复制、推广,效益十分明显。”昌邑市有关领导评价这一创举。

　　项目投资者刘国田介绍说,项目投资较大,研发四五年时间,终于成功。产品主要销往沿海地区,该项目急需政府层面推动。现在,有几个地区正在洽谈,进一步推广和利用这一技术,让更多垃圾变废为宝。

　　餐厨废弃物资源利用方面,我市也走在全国前列,成为全国首批试点城市。2000年,国家规范地沟油市场,实行集中化处理。为实现有序发展,我市出台了《关于进一步加强餐厨垃圾集中处理的规定》,给予政策、资金支持。

　　潍坊市经信委与有关部门联合,进行广泛调研,通过招商引资,建起金信达再生资源公司,对餐厨废弃物进行密闭化、专业化收集运输,利用技术固液深度分离技术,生产出生物柴油、化工制品、高效有机肥,生活垃圾有价值的物质实现了回收利用。

　　“项目社会效益很好,工艺也先进,最终产品也很有市场。目前,就是餐厨垃圾回收困难,不少餐厨垃圾被截留,重新流入小作坊,影响项目产能。”金信达公司负责人介绍说,“对餐厨垃圾、地沟油进行规范化利用,不仅能化解处理难题、减轻环境负担,而且能避免地沟油、‘泔水猪’流入市场。”

　　潍坊市农村天地广阔,循环经济大有可为,成为新农村建设的重点所在。以前,农家肥堆积在家门前,庄家秆和落叶腐烂在沟渠,散发出呛鼻气味。如今,这情景不见了,这归功于生态养殖业发展。农村循环经济发展带动了农业向标准化、规模化、集约化、现代化发展。

　　绿荫匝地的院落、洁净的办公场所、清新的空气,让人产生一种错觉:不是身处养牛场,而是漫步在一座现代化工厂。在高密市柳林生态养殖园,奶牛吃着青贮饲料,听着音乐,悠闲生活,快乐挤奶;牛粪通过地下管网,进入发酵池,生成的沼气供周边200多个农户照明、取暖、做饭;沼气池渣滓做有机肥料,供大棚内果菜和露天杂粮。那果树满树挂果,花生、土豆等一片翠绿。种出的水果、蔬菜,让外地客商包销了,价格自然不菲。

　　如今,潍坊市大力推广农作物秸秆还田、代木、制作生物培养基、生物质燃料等技术与装备,秸秆在高密薪材公司等实现了综合利用,推动规模化畜禽养殖废物资源化利用,加快发酵饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。不少企业利用树皮、树梢、木材加工产生的边角料等,加工成中高档密度纤维板,节约森林资源,减轻了林木“三剩物”处理负担。不少生态农业公司将多个产业有机衔接,消化玉米秸秆,饲养肉牛,提供有机肥料,带动农户增收,拉动观光旅游产业。有的企业围绕食用菌废料,进行深层次开发,生产生物有机肥、菌糠饲料、活性炭等二次产品,逐步形成了“原材料基地——食用菌原料——食用菌——废弃物——蛋白饲料——畜禽养殖”等多种模式的循环经济链条。农村垃圾得到充分利用,环境秀美了,乡村清水绿水留住了乡愁。不少地方摸索出了一条由“农家乐”到“乡村游”到“乡村度假”再到“乡村生活”的道路

　　本着“不与人争粮;不与粮争地;有利于餐食安全、有利于变废为宝”的原则,我市不断完善技术创新资源集成与共享通道,实现了企业间“产业关联,优势互补,资源共享”的小循环,使各类废弃物在产业链条中得以利用消除,达到了“减量化、再利用、资源化”的目的,促进了产业间的大循环,最终形成企业带动企业、企业促进产业、产业拉动企业的良好格局。

　　打造产业升级靓丽名片

　　经济新常态给循环经济发展带来良机。当前,国家大力强调和重视节能减排,着力构建低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系。因此,无论从面临形势,还是从现实发展需要看,旧的发展模式必须摒弃,取而代之的是走能源资源消耗低、生态环境代价小、综合利用效率高的绿色低碳的可持续发展之路。

　　“发展循环经济,一方面可实现资源的减量化、资源化、再利用,吃干榨净各种可用资源,降低成本。另一方面,可以充分享受国家、省市优惠政策,助推企业发展。我市正以加速创建国家循环经济示范城市为抓手,以示范工程和承载园区建设为重点,建设技术资金平台,强化政策引导,打造山东省循环经济发展强市。”马中平介绍说。

　　潍坊市日前召开专门会议,确立了循化经济发展新思路,树立标杆,大力推广潍坊特钢、景芝酒业等单位经验。特钢围绕构建内部资源再生利用循环体系,建设节能减排及资源综合利用项目20余个,实现了节能减排、企业效益、社会效益的共赢。

　　循环经济是朝阳产业,产业发展部门十分重视,服务也到位。但是,循环经济的终端产品销路却不畅通,出现‘入口大,中间热,出口冷’,制约项目发展。尤其在建筑领域推广应用,还有瓶颈需克服,需有关部门出台政策给予扶持。不少循环经济企业的老总十分着急,希望政府、社会给予更大关心和支持,推广应用终端产品。

　　循环经济是一项复杂的系统工程,涉及政府、园区、企业、市场各个层面,需要上下联动,统筹推进。政府层面,要牢固树立循环经济发展理念,强力引导和推动,将循环经济理念融入、体现在各产业发展中;要以资源节约集约利用的约束机制倒逼企业转型发展,促使企业挖潜增效,提高资源利用效益;要严格监管和市场准入机制,减少企业能源资源的消耗和废物产生排放,为经济持续发展争创新优势、汇聚新动力。

　　园区层面,要通过“上下循环”驱动循环经济转型升级。我市建起了循环经济工业园区,以项目建设为载体,不断提高产品的技术含量与附加值,延伸行业产业链条,驱动经济高端、高质、高效发展,驱动园区经济向低碳、环保、可持续发展方向跨越转型。目前,滨海、经济、寿光和青州的4个开发区改造方案已经通过省级评审,其他园区正加快跟进,争取今年再有2家启动。各园区进一步优化产业布局,用循环经济标准选择新上和入园项目,不断进行补链、强链,打造具有自身特色的园区循环经济模式。大力建设创新载体,积极与高校开展“创业大学+教学点+实训基地”的教学科研模式,建设国家、省市级工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心和院士工作站等,加快构建循环经济发展标准体系,聚集人才、技术等创新要素。

　　企业层面,要充分发挥循环经济发展中的主体作用,用循环经济理念对工艺流程、产业链条、产品结构及生产管理等各个方面进行完善。同时,要研究和利用好国家循环经济发展政策,精心谋划和实施一批循环经济项目,在新一轮经济结构调整中赢得先机,争得主动。通过共同努力,建成国家级循环经济示范城市,让循环经济成为我市的靓丽名片。